“È un provvedimento atteso che consente innanzitutto una semplificazione rilevante della contabilità pubblica, rende maggiormente gestibile il passaggio dal patto di stabilità al pareggio di bilancio ed elimina alcuni vincoli che rendevano più rigida e complicata la programmazione degli investimenti in termini di spesa.” Lo ha detto il senatore dem Silvio Lai nel suo intervento al Senato sulla modifica della legge sul pareggio di bilancio degli enti locali.

“Non si tratta solo di un adeguamento tecnico, è un ulteriore importante passo dopo il superamento del famigerato patto di stabilità. Si semplificano le norme e gli adempimenti, che per i piccoli comuni erano insormontabili, e per la prima volta dopo molti anni non si chiede ai comuni di fare sacrifici economici per il risanamento del bilancio dello Stato ma si mettono a disposizione risorse con il fondo pluriennale vincolato da 666 milioni per la flessibilità delle spese nel triennio. Le scelte sul FPV aprono alla possibilità (ma dipende dalla manovra di bilancio) di smaltire nel triennio prossimo l’eccedenza accumulata con l’accertamento dei residui e permettere quindi politiche espansive da parte degli enti locali. A regime favorirà la programmazione da parte degli enti.”

“L’obiettivo del provvedimento è quello di consentire agli enti locali, e alle regioni, una gestione più efficiente delle risorse a livello locale. In particolare, si favoriscono gli investimenti sul territorio sia attraverso il ricorso al debito sia mediante l’utilizzo degli avanzi di amministrazione, e si rafforza il ruolo delle Regioni quale cabina di regia nell’ambito del territorio di riferimento e si rafforza lo strumento dei patti regionalizzati.”

“Per la Sardegna, regione che è stata tra le prime due a introdurre il pareggio di bilancio già dal 2015, ci si può attendere la possibilità di estendere la normativa per le regioni ordinarie appena approvata con un ulteriore elemento di flessibilità per il bilancio regionale. Non si risolvono del tutto le problematiche sollevati dai comuni al di sotto dei 1000 abitanti, anche in Sardegna, che in precedenza erano esclusi dall’applicazione del patto di stabilità mentre ora devono sottostare al pareggio di bilancio ma gli elementi introdotti alleviano certamente la pressione dei mesi scorsi.”

Nella foto Silvio Lai

S.I.
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In sintesi alcuni passaggi delle novità introdotte:
La norma interviene in tema di equilibrio dei bilanci delle regioni e degli enti locali stabilendo che i quattro saldi di riferimento dei bilanci introdotti dalla legge 243/2012 siano sostituiti da un unico saldo, non negativo, in termini di competenza tra le entrate finali e le spese finali, sia nella fase di previsione che di rendiconto. Sono, conseguentemente, soppressi gli obblighi di pareggio per la cassa e le spese correnti.
La seconda grande modifica è l’introduzione, con legge dello Stato e compatibilmente con gli obiettivi di finanza pubblica, del fondo pluriennale vincolato (FPV), di entrata e di spesa, tra le entrate finali e le spese finali. Con questo strumento si consente oggi di rilanciare gli investimenti da parte dei comuni e delle regioni, eliminando definitivamente quella gestione distorta formatasi con i residui attivi e passivi accumulati in anni di patto di stabilità.
Le risorse del FPV sono destinate prevalentemente a spese in conto capitale, ma possono essere destinate a garantire la copertura di spese correnti pur con alcuni vincoli. In altre parole, il fondo pluriennale vincolato rappresenta uno strumento di programmazione e previsione delle spese pubbliche territoriali, sia correnti sia di investimento, che evidenzia con trasparenza e attendibilità il procedimento di impiego delle risorse acquisite dall’ente che richiedono un periodo di tempo ultrannuale per il loro effettivo impiego ed utilizzo.
Ci sono poi altri elementi di flessibilità da richiamare e che riguardano il recupero flessibile, e non in quote costanti di un eventuale saldo negativo di bilancio, la soppressione del vincolo di destinazione di eventuali saldi positivi all’estinzione del debito maturato dell’ente e al finanziamento di spese di investimento, infine il cambiamento del sistema sanzionatorio degli enti locali in un sistema premiante, stabilito con legge dello Stato, con premi per le istituzionali locali più efficenti.
Cosi come rappresenta un elemento di flessibilità l’intervento sulle modalità di ricorso all’indebitamento da parte delle regioni e degli enti locali, con modifiche che attengono alle modalità di svolgimento delle predette operazioni.

In particolare si introduce lo strumento dell’intesa in ambito regionale per le operazioni di indebitamento e le operazioni di investimento realizzate attraverso l’utilizzo dei risultati di amministrazione degli esercizi precedenti. Intese che devono garantire, per l’anno di riferimento, il rispetto del “saldo non negativo” del complesso degli enti territoriali della regione interessata, compresa la medesima regione. La modifica introdotta, pertanto, subordina all’acquisizione di un’intesa regionale anche l’utilizzo dell’avanzo degli esercizi precedenti per operazioni di investimento.

CAGLIARI – Inaugurata all’aeroporto di Elmas la boutique Isola, 150 metri quadri nell’area partenze, importante tassello del progetto di rilancio dell’artigianato tradizionale, artistico e di design della Sardegna. Il presidente Francesco Pigliaru e gli assessori Francesco Morandi e Massimo Deiana, hanno tagliato il nastro con i dirigenti della Sogaer, società di gestione dello scalo cagliaritano. Dopo l’adesione alla vetrina virtuale www.sardegnaartigianato.com con 129 produttori iscritti, la partnership promozionale con il Cagliari Calcio, le attività sui mercati come Artigiano in fiera e di sostegno agli eventi di settore – fiere di Mogoro e di Samugheo, tra le altre – e la recente esperienza di e-commerce in collaborazione con Amazon, gli artigiani hanno ora una nuova opportunità. Lo shop Isola parte con i primi 50 artigiani che hanno aderito allo start up dell’iniziativa, con la possibilità di vedere il coinvolgimento di tutti gli iscritti al portale.

Produzioni di eccellenza. Il presidente Pigliaru ha sottolineato come la Sardegna debba poter crescere portando nel mondo le sue produzioni di qualità. “Nell’artigianato artistico, così come nell’agroalimentare, abbiamo delle eccellenze che sino ad oggi non hanno avuto spazio adeguato sui mercati internazionali”, ha spiegato Francesco Pigliaru. “Lavoriamo perché le cose cambino, creando reti e costruendo la strada migliore per la commercializzazione, che in questo caso è l’integrazione tra negozio fisico e negozio virtuale. Chi attende la partenza del volo può apprezzare, qui, i nostri oggetti più belli. E se non può acquistare subito, potrà farlo da casa sua con un clic sullo spazio che la piattaforma Amazon riserva alla Sardegna. É un quadro nuovo, di cui oggi fissiamo un tassello importante.”

Artigianato artistico. “Oggi aggiungiamo un’altra pietra miliare a un progetto ambizioso di valorizzazione dell’artigianato artistico, tradizionale e di design, definito anche in occasione della Conferenza regionale dell’Artigianato – ha detto Francesco Morandi. – Il rilancio del marchio Isola passa anche attraverso le boutique negli aeroporti dove presentiamo a tutti i viaggiatori in transito prodotti di straordinaria qualità, che raccontano la nostra profonda tradizione e una storia millenaria. Continuiamo a rafforzare l’immagine della Sardegna anche a beneficio dei nostri visitatori attuali e dei tanti che ci aspettiamo in futuro”.

Innovazione e valorizzazione. Ogni oggetto rappresenta l’identità, la cultura e il radicamento territoriale, “e adesso, oltreché on line attraverso Amazon, potrà essere acquistato anche in luoghi crocevia di turisti provenienti da tutto il mondo, essi stessi veicoli di conoscenza e promozione dei manufatti nelle loro terre d’origine. L’assessorato – ha aggiunto il titolare di Turismo, Artigianato e Commercio – ha accompagnato e continuerà ad accompagnare gli artigiani in questo processo di innovazione e di valorizzazione del marchio, attraverso la definizione di requisiti di accesso, strutturazione del prodotto, azioni di promozione, assistenza tecnica e creazione di nuove opportunità di commercializzazione su vari canali”.

Piano di comunicazione. Presto anche gli altri due scali principali dell’isola avranno una loro boutique come prevede il piano di comunicazione attivato insieme al sistema aeroportuale della Sardegna. Alghero, Cagliari e Olbia accoglieranno i viaggiatori con una immagine coordinata e coerente, alla scoperta del territorio, con stimoli sensoriali che richiamano i temi di vacanza – ambiente, cultura, turismo attivo e buon cibo – in qualsiasi periodo dell’anno, in cui le eccellenze artigianali si qualificano come aspetto determinante.

Ampio spazio espositivo. La vetrina offre ai passeggeri una delle migliori selezioni dell’artigianato sardo. Le categorie merceologiche rappresentate vanno dalla ceramica al tessile, dal vetro ai gioielli, dal legno ai tessuti lavorati, dal pellame al metallo. Oltre a esposizione e vendita, sarà distribuito materiale informativo. Per facilitare l’acquisto ai passeggeri in partenza, è stato inoltre attivato un servizio di spedizione della merce in tutto il mondo. Per i residenti sardi invece gli acquisti effettuati potranno essere ritirati al ritorno nell’isola.

Nella foto l’aeroporto di Elmas

S.I.

SASSARI – “E’ di difficile comprensione lo sforzo esercitato dall’amministrazione del Partito Democratico, che non dimentichiamo da anni governa la nostra povera Città, di precisare e cercare di convincere che tutte le politiche sulla viabilità cittadina siano state elaborate da attenta condivisione e confronto con i cittadini o le commissioni consiliari competenti”. Cosi il consigliere di opposizione Manuel Alivesi.

“Mai come in questo caso infatti si è trattato di una serie di provvedimenti letteralmente calati dall’alto e, probabilmente, partoriti in chissà quale segreta stanza di partito. Nessuna condivisione, nessun confronto, nessuna analisi o dibattito nella commissione lavori pubblici ne tanto meno in commissione urbanistica, commissione preposta precipuamente a governare la viabilità cittadina, salvo che per una mera illustrazione a cose oramai fatte e, cosi come ha piu volte riferito l’assessore, non piu ne modificabili ne discutibili: “si fa cosi e basta ! “Provvedimenti che hanno sconvolto il traffico cittadino, lungaggini delle esecuzioni dei lavori che altro non fanno che vanificare la percezione positiva dei vari provvedimenti adottati fino ad oggi, cantieri delle piste ciclabili inclusi”.

“Abbandono totale del progetto della Zona Blu, dove si è riusciti nell’intento di vanificare gli sforzi ed i sacrifici di commercianti e residente, salvo qualche piccola eccezione. E’ paradossale leggere delle recenti comunicazioni del Partito Democratico in cui si dichiara che è sempre esistita un “costante apertura al dialogo” oppure li dove si afferma che c’è stata una “massima disponibilità ad incontrare i cittadini”, quando si ricorda ancora il dibattito pilotato avvenuto nel salone della chiesa di San Paolo, con tanto di microfoni strappati di mano. E’ ancora più paradossale apprendere che il Partito che governa la Città e la Regione, ovvero il Partito Democratico, per tramite del suo sindaco e della sua Giunta, rispedisce al mittente le accuse infondate di una moltitudine di commercianti e cittadini che appena sabato scorso sono andati a Palazzo Ducale per gridare a gran voce: “adesso basta !“.

“Rispondiamo al Partito Democratico, al suo ineffabile Sindaco ed alla Giunta, che nessun tavolo di discussione con i cittadini è stato mai aperto, ne sulle piste ciclabili ne sulla viabilità in genere a Sassari, e questo lo dice quella moltitudine di Sassaresi che sabato hanno affollato pacificamente il Centro Città per chiedere conto alla Giunta P.D. dei disastri che sta provocando. Personalmente ringrazio tutti gli stimatissimi attivisti del movimento “Sassari si Muove” per la grande capacità dimostrata nell’organizzazione di una imponente manifestazione che, in una giornata caldissima, ha portato a sfilare educatamente e ordinatamente centinaia di Sassaresi. Ciò che si chiede è solo legittima e vera condivisione, a partire dal coinvolgimento della Minoranza in Consiglio Comunale”.

“Comprendiamo le già fin troppo evidenti difficoltà del Partito Democratico e del suo sindaco, però i risultati fino ad ora ottenuti, i danni fino ad ora provocati e l’atteggiamento fino ad ora dimostrato non siamo sicuri che si tratti di “condivisione”.

Nella foto il sindaco e giunta

S.I.

CAGLIARI – In tarda mattinata, nella sede romana del Mibact al Collegio Romano, si è tenuto l’incontro tra il sottosegretario Ilaria Borletti Buitoni, l’assessore dell’Urbanistica Cristiano Erriu e i rispettivi staff, per l’attuazione delle procedure di verifica e adeguamento del PPR, della copianificazione del Piano degli ambiti interni e per la soluzione delle varie criticità in atto in materia paesaggistica. L’assessore ha convenuto inoltre di condividere con il Mibact la bozza del testo della legge regionale di governo del territorio di imminente presentazione, al fine di ricevere le eventuali osservazioni e prevenire anticipatamente ogni possibile criticità sui temi di competenza ministeriale.

L’incontro si è concluso con l’impegno reciproco di un serrato e rapido confronto per la definizione di soluzioni rivolte al perseguimento di uno sviluppo sostenibile e rispettoso dei valori paesaggistici e identitari della Sardegna, anche alla luce del nuovo DPR orientato a norme di semplificazione. “In uno spirito di piena collaborazione con il Ministero competente – sottolinea Erriu – l’incontro odierno è stato proficuo e improntato alla massima disponibilità da entrambe le parti. Stiamo andando verso i risultati che la Giunta regionale si è prefissata sin dall’inizio e che presto saranno concretizzati nella discussione nell’esecutivo del disegno di legge che il nostro Assessorato ha predisposto”.

Nella foto l’assessore Erriu

S.I.