Alghero News

ALGHERO – “La deliberazione n. 61 approvata dal Consiglio comunale di Alghero viene presentata come una svolta storica nella gestione degli usi civici. L’Associazione Punta Giglio Libera – Ridiamo Vita al Parco ritiene invece che questa decisione meriti un approfondimento molto più rigoroso e un vero confronto pubblico. Dietro la parola “regolarizzazione” si nasconde una scelta che potrebbe modificare in modo permanente il regime di tutela di alcuni dei luoghi più rappresentativi della costa di Alghero. Per questo riteniamo indispensabile che la città conosca fino in fondo gli effetti della deliberazione n. 61. Tra le aree interessate figurano anche alcuni dei luoghi più rappresentativi del paesaggio costiero algherese: la spiaggetta dei Bastioni Cristoforo Colombo, l’Oglia, l’Uglietta e la storica scogliera del “Riservato”. Luoghi che appartengono alla memoria collettiva degli algheresi, dove intere generazioni hanno imparato a nuotare, trascorso le estati e costruito ricordi di famiglia. Non sono semplicemente particelle catastali: sono parte dell’identità della città. Il “Riservato” rappresenta oggi un esempio di come un luogo identitario possa trasformarsi profondamente nel tempo. La presenza di un’attività privata in concessione sul demanio marittimo ha modificato la percezione e le modalità di fruizione di quella storica scogliera. È allora inevitabile chiedersi quale futuro immaginiamo per luoghi come l’Oglia e l’Uglietta. Se il regime degli usi civici viene rimosso anche da queste aree, quale ulteriore garanzia resterà a tutela della loro destinazione collettiva? Chi può assicurare ai cittadini che domani non possano essere interessate da trasformazioni analoghe, compatibilmente con gli strumenti urbanistici e le eventuali autorizzazioni previste dalla legge? Gli usi civici non impediscono ogni intervento, ma rappresentano una tutela ulteriore dei beni comuni. Rinunciarvi significa rinunciare a una garanzia che il legislatore riconosce come strettamente connessa alla protezione dell’ambiente, del paesaggio e dell’interesse della collettività. Per questo motivo ci chiediamo se sia davvero nell’interesse della collettività eliminare il vincolo civico da aree costiere sottoposte a una fortissima pressione turistica, trasferendolo sulla Pineta di Maria Pia, un’area già interessata da molteplici forme di tutela ambientale e paesaggistica. Il Comune sostiene che tale scelta rappresenti una compensazione idonea. L’Associazione pone invece una domanda molto semplice: quale tutela aggiuntiva riceve la Pineta di Maria Pia rispetto a quella di cui già gode oggi? La Corte costituzionale, con la sentenza n. 178 del 2023, ha ribadito che gli usi civici non costituiscono un semplice retaggio del passato, ma rappresentano un istituto pienamente attuale, strettamente connesso alla tutela dell’ambiente, del paesaggio e dei beni comuni. Per questo motivo riteniamo che ogni trasferimento debba essere valutato con il massimo rigore, dimostrando in modo puntuale che il beneficio pubblico perseguito sia realmente equivalente alla tutela che si intende rimuovere e che l’interesse della collettività risulti effettivamente incrementato. Se il trasferimento non determina un effettivo incremento della tutela ambientale, ma comporta la perdita del regime civico su beni costieri di straordinario valore pubblico, è doveroso interrogarsi sull’effettiva equivalenza dell’operazione. Vi è inoltre un aspetto che merita particolare attenzione. Nel Piano di Valorizzazione del 2021 il Comune qualificava diverse particelle come occupate da terzi senza titolo valido e richiamava l’obbligo previsto dall’art. 22 della L.R. n. 12/1994 di promuovere le azioni di recupero dei terreni comunali gravati da uso civico abusivamente occupati. Nello stesso documento, tuttavia, per molte di quelle aree veniva già prospettato il futuro trasferimento del diritto di uso civico. Per questo chiediamo all’Amministrazione di chiarire pubblicamente: • quali azioni di recupero siano state concretamente avviate tra il 2021 e il 2026; • perché, per ciascuna particella interessata, si sia ritenuto di privilegiare il trasferimento del diritto di uso civico rispetto alle azioni di recupero previste dalla legge; • quali valutazioni abbiano portato a individuare la Pineta di Maria Pia come area di compensazione, escludendo altre aree pubbliche di grande valore naturalistico. L’Associazione ritiene che sarebbe stato più coerente valutare il trasferimento dei diritti di uso civico sulle aree pubbliche di Punta Giglio. Si tratta di beni che, allo stato attuale, risultano ancora suscettibili di alienazione nell’ambito della programmazione patrimoniale comunale. L’apposizione del regime degli usi civici ne avrebbe invece rafforzato la tutela, attribuendo loro il carattere di beni collettivi inalienabili e destinati permanentemente all’interesse della comunità. Questa vicenda non riguarda soltanto aspetti catastali o amministrativi. Riguarda il futuro della costa di Alghero, dei suoi beni comuni e della possibilità per le generazioni future di continuare a considerarli un patrimonio collettivo. Per queste ragioni l’Associazione elaborerà un dossier tecnico-giuridico sulla deliberazione n. 61 e valuterà la presentazione di osservazioni alla Regione Sardegna nell’ambito del procedimento di autorizzazione al trasferimento dei diritti di uso civico. Gli usi civici non appartengono all’Amministrazione comunale, né a una maggioranza politica. Appartengono alla comunità di Alghero e rappresentano una delle più antiche forme di tutela dei beni comuni. Prima di modificarne il regime, la città ha il diritto di conoscere, discutere e comprendere fino in fondo le conseguenze di questa scelta. La tutela dei beni comuni non può essere considerata un ostacolo allo sviluppo. È la condizione che garantisce che lo sviluppo rimanga nell’interesse della collettività. Gli usi civici rappresentano una delle più antiche e moderne forme di protezione del patrimonio pubblico: modificarne il regime significa assumere una responsabilità verso le generazioni future. Per questo chiediamo che ogni scelta sia accompagnata dalla massima trasparenza, da un confronto pubblico e da un istruttoria che dimostri, senza margini di dubbio, il reale beneficio per la comunità di Alghero”.

Associazione Punta Giglio Libera – Ridiamo Vita al Parco

ALGHERO – Prosegue il percorso di sviluppo del sistema dei campi boe dell’Area Marina Protetta “Capo Caccia – Isola Piana”. Il Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica ha infatti rilasciato il nulla osta alle prime modifiche del Disciplinare di gestione, frutto del confronto sviluppato nelle ultime settimane con le associazioni dei diportisti, gli operatori del settore e tutti i portatori di interesse. Le modifiche approvate recepiscono alcune delle osservazioni emerse durante il percorso di ascolto avviato dal Parco e riguardano, in particolare, il reinserimento del poligono destinato al libero ancoraggio all’interno della baia di Porto Conte, nei pressi del Moletto Finanza, e la revisione delle condizioni meteo marine previste per l’utilizzo delle boe, con la correzione di un limite tecnico relativo all’intensità del vento che risultava eccessivamente restrittivo. Un risultato ottenuto grazie anche alla proficua collaborazione con la struttura tecnica del MASE, avviata sin dal mese di maggio dal nuovo direttore, dott. Giulio Plastina. Parallelamente, davanti al Tribunale Amministrativo Regionale, in relazione al ricorso, con annessa richiesta di sospensiva, presentato da alcune attività commerciali contro il Disciplinare Attuativo – Anno 2026 del DM Ministero Ambiente 2002 – Istitutivo dell’Area Marina Protetta , alla Camera di Consiglio di oggi 29 luglio, la istanza di sospensiva è stata riunita al merito fissato per l’Udienza Pubblica del 20 gennaio 2027 (considerate anche le recenti sopraggiunte modifiche): pertanto, almeno fino a quella data, il Disciplinare Attuativo 2026 continua ad essere pienamente efficace ed a trovare applicazione. Con l’occasione deve ribadirsi come il metodo adottato dall’Ente per la predisposizione ed approvazione del Disciplinare 2026 e delle sue recenti modifiche, sia fondato sul dialogo con le categorie economiche e sulla ricerca di un equilibrio tra la tutela dell’ambiente e le esigenze di chi opera quotidianamente all’interno dell’Area Marina Protetta. Una collaborazione evidenziata anche in questi giorni da numerose imprese che operano in Area Protetta, che hanno manifestato la loro totale fiducia nell’operato dell’Azienda Speciale. Il Parco sottolinea inoltre come il nuovo Disciplinare 2026 non abbia comportato alcuna limitazione alle attività economiche autorizzate: Tutti gli operatori commerciali che hanno presentato richiesta sono stati autorizzati a svolgere la propria attività anche per la stagione in corso e, per diverse categorie, risultano ancora disponibili spazi rispetto ai contingenti massimi previsti. Un elemento che dimostra come il sistema sia stato costruito per garantire contemporaneamente la salvaguardia degli ecosistemi marini e la piena operatività delle imprese. Prosegue intanto a pieno regime la gestione del sistema attraverso l’App dedicata alle prenotazioni, che superata la fase di test, sta registrando un’adesione superiore alle aspettative con più di 600 prenotazioni. A supporto degli utenti è stato inoltre attivato un servizio di assistenza e informazione direttamente in mare, operativo quotidianamente nelle ore centrali della giornata, che fornisce indicazioni, supporto nelle prenotazioni e assistenza sull’utilizzo degli ormeggi. Attività affiancata anche da uscite di tecnici interni alla Amp che proprio in questi giorni stanno provvedendo ad opere di piccola manutenzione sulle vecchie boe di Punta del Dentul. Col completamento a maggio scorso del percorso avviato nel 2019 con il finanziamento regionale PAF e successivamente ampliato con il progetto finanziato nel 2023 con fondi PNRR, il Parco è in grado, già in questo primo anno di operatività, di proseguire il percorso di ascolto con operatori autorizzati, associazioni dei diportisti e tutti i portatori di interesse, con l’obiettivo di affinare ulteriormente il sistema. Cala per cala, insieme agli Enti competenti, saranno valutate tutte le possibili migliorie nella distribuzione delle boe e nell’organizzazione degli spazi destinati sia all’ormeggio sia al libero ancoraggio, sempre nel pieno rispetto delle praterie di Posidonia oceanica. Tra gli ulteriori interventi previsti ed in fase di condivisione con la Capitaneria, l’installazione di cavi carrozzati nelle aree più a ridosso della costa. Si tratta di una soluzione innovativa che consentirà alle imbarcazioni di ormeggiare esclusivamente su fondali sabbiosi privi di Posidonia oceanica, contribuendo così alla salvaguardia degli habitat marini. L’intervento permetterà inoltre di incrementare la sicurezza della balneazione e, previa autorizzazione degli Enti competenti, di avvicinare gli ormeggi alla costa rispetto agli attuali limiti di 200 metri, migliorando la fruibilità delle spiagge senza compromettere gli equilibri ambientali. Il giudizio amministrativo sul Disciplinare dell’Amp proseguirà nel mese di ottobre con l’udienza di merito. In quella sede il Parco illustrerà le ragioni che, nel corso degli ultimi otto anni e attraverso il lavoro dei diversi Consigli Direttivi, hanno portato alla costruzione di un sistema di regole progressivamente evoluto, capace di coniugare conservazione del patrimonio naturale, sicurezza della navigazione e sviluppo delle attività economiche. «Dopo la odierna udienza del TAR e pur in attesa della sentenza definitiva, deve ribadirsi la correttezza del percorso intrapreso – dichiara il presidente Emiliano Orrù –. Abbiamo sempre lavorato con un obiettivo preciso: proteggere un patrimonio naturale straordinario senza penalizzare chi da quel patrimonio trae il proprio lavoro. Lo dimostra il fatto che tutti gli operatori che hanno presentato domanda sono stati autorizzati a operare e che, in diverse categorie, sono ancora disponibili spazi rispetto ai limiti previsti dal Disciplinare. Le modifiche approvate dal Ministero dimostrano inoltre che il sistema è dinamico e può essere migliorato attraverso il confronto. Continueremo ad ascoltare operatori, diportisti, associazioni e istituzioni perché crediamo che il dialogo sia la strada giusta per rendere questo progetto sempre più efficace. L’Area Marina Protetta è un patrimonio di tutti. Non può diventare terreno di contrapposizione politica. La tutela dell’ambiente è un valore condiviso e il progetto dei campi boe è il risultato di un percorso costruito nel tempo, al quale hanno contribuito, con sensibilità diverse, tutti i Consigli Direttivi del Parco e tutte le amministrazioni che si sono succedute. Oggi è il momento di abbassare i toni, guardare avanti e continuare a collaborare. Solo lavorando insieme potremo migliorare ulteriormente questo sistema e consegnare alle future generazioni un’Area Marina Protetta sempre più tutelata, fruibile e capace di creare sviluppo sostenibile per tutto il territorio»